Een taxatierapport kan alleen met een onderbouwd tegenrapport van een onafhankelijke taxateur worden weerlegd.

Raad van State · 29 januari 2025 · Hoger beroep · Bestuursrecht

Bij besluit van 25 juni 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Venlo aan Aleto een tegemoetkoming in planschade toegekend van € 25.000,00. Aleto is eigenares van het perceel aan de Bevrijdingsweg 98-102 te Venlo. Op 12 april 2018 heeft het college van Aleto een aanvraag om een tegemoetkoming in planschade ontvangen. Zij heeft in die aanvraag gesteld dat zij een bedrag van € 340.624,00 aan schade in de vorm van waardevermindering van het perceel heeft geleden als gevolg van het vervallen van de gebruiksmogelijkheden van het perceel door het op 24 september 2014 vastgestelde bestemmingsplan Keulse Barrière.

Rechtsvraag

Is de door de rechtbank vastgestelde tegemoetkoming in planschade van € 25.000,00 aan Aleto Beheer BV juist, gezien de door Aleto aangevoerde bezwaren met betrekking tot de taxatie en saneringskosten?

Regel

  • art. 8:47, Algemene wet bestuursrecht (Awb) (benoeming deskundige door de bestuursrechter)
  • Vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak (deskundigheid en taxatierapporten)
  • Overzichtsuitspraak van de Afdeling van 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582 (rol van deskundigheid bij taxatie)

Toepassing

  • art. 8:47, Algemene wet bestuursrecht (Awb) (benoeming deskundige door de bestuursrechter) De rechtbank heeft de STAB benoemd als deskundige en op basis van haar advies geconcludeerd dat de planschadevergoeding correct is vastgesteld. De rechtbank mocht op dit verslag afgaan tenzij er gebreken waren, wat niet het geval was volgens de rechtbank.
  • Vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak (deskundigheid en taxatierapporten) Aleto's betoog over de gebruikte vergelijkingsobjecten en saneringskosten raakt aan specifieke deskundigheid van de taxateur. Aleto heeft geen tegenrapport van een onafhankelijke deskundige overgelegd om het taxatierapport van Aelmans te weerleggen. Daarom kan het betoog niet afdoen aan de taxatie.
  • Overzichtsuitspraak van de Afdeling van 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582 (rol van deskundigheid bij taxatie) De Afdeling heeft geoordeeld dat het betoog van Aleto over de saneringskosten niet kan slagen omdat Aelmans bij de taxatie van het perceel op de peildatum onder het nieuwe bestemmingsplan rekening heeft gehouden met de saneringskosten, in tegenstelling tot wat Aleto beweert.

Conclusie

Het hoger beroep is ongegrond. De rechtbank heeft terecht de tegemoetkoming in planschade van € 25.000,00 vastgesteld. De Afdeling bevestigt de uitspraak van de rechtbank, omdat Aleto geen tegenrapport heeft overgelegd dat de taxatie van Aelmans weerlegt en er is rekening gehouden met de saneringskosten.

Wetsartikelen

Tijdlijn

  1. 24-09-2014 Het bestemmingsplan Keulse Barrière wordt vastgesteld, wat leidt tot een wijziging in de gebruiksmogelijkheden van het perceel van Aleto.
  2. 19-07-2016 Het college verleent Aleto een omgevingsvergunning om een bedrijfswoning te realiseren, deels buiten het bouwvlak, in afwijking van het nieuwe bestemmingsplan.
  3. 12-04-2018 Aleto dient een aanvraag in bij het college voor een tegemoetkoming in planschade, stellende dat zij € 340.624,00 aan schade heeft geleden door het nieuwe bestemmingsplan.
  4. 25-06-2019 Het college kent Aleto een tegemoetkoming in planschade toe van € 25.000,00.
  5. 30-01-2020 Het college verklaart het bezwaar van Aleto tegen het besluit van 25 juni 2019 ongegrond.
  6. 17-11-2020 Het besluit van 30 januari 2020 wordt vervangen en het bezwaar van Aleto blijft ongegrond. Het college legt een advies van adviesbureau Kraan & De Jong ten grondslag aan dit besluit.
  7. 17-11-2020 Het college trekt de planschadeverhaalsovereenkomst met Aleto in.
  8. 27-10-2022 De STAB brengt een verslag uit waarin de waardevermindering en vermeerdering door het nieuwe bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden beoordeeld.
  9. 08-06-2023 De rechtbank verklaart het beroep van Aleto niet-ontvankelijk tegen het besluit van 30 januari 2020 en ongegrond tegen het besluit van 17 november 2020.
  10. 11-12-2024 De Afdeling Bestuursrechtspraak behandelt de zaak ter zitting, waarbij vertegenwoordigers van Aleto en het college aanwezig zijn.
  11. 29-01-2025 De Afdeling Bestuursrechtspraak verklaart het hoger beroep van Aleto ongegrond en bevestigt de uitspraak van de rechtbank.