Afvalcontainers mogen geplaatst worden indien locatiecriteria in acht zijn genomen en hinder beperkt blijft.

Raad van State · 13 december 2023 · Eerste aanleg - enkelvoudig · Bestuursrecht

Bij besluit van 9 november 2022 heeft het college onder meer de locatie ter hoogte van de Zuidelijke Wandelweg 43 aangewezen voor het plaatsen van afvalcontainers. Bij het bestreden besluit is onder meer de locatie ter hoogte van de Zuidelijke Wandelweg 43 aangewezen voor de plaatsing van drie ondergrondse restafvalcontainers, één ondergrondse afvalcontainer voor de inzameling van oud papier en karton, één ondergrondse afvalcontainer voor de inzameling van glas, één bovengrondse afvalcontainer voor de inzameling van textiel en één bovengrondse afvalcontainer voor de inzameling van groente-, fruit- en tuinafval. De VvE behartigt de belangen van de eigenaren van de woningen die deel uitmaken van het appartementencomplex dat ligt aan de Zuidelijke Wandelweg nabij de aangewezen locatie. De VvE is het niet eens met de plaatsing van de afvalcontainers voor de inzameling van oud papier en karton, glas, textiel en gft op de aangewezen locatie en heeft daarom beroep ingesteld tegen het bestreden besluit.

Rechtsvraag

Is de aangewezen locatie ter hoogte van de Zuidelijke Wandelweg 43 geschikt voor de plaatsing van de afvalcontainers, gezien de bezwaren van de VvE met betrekking tot zichtbaarheid, verkeersveiligheid, toegankelijkheid, geluidsoverlast, geuroverlast en mogelijke alternatieve locaties?

Regel

E4 De inzamelvoorziening is zodanig gesitueerd dat het inzamelvoertuig daar veilig kan komen en zonder extra verkeersmaatregelen ook veilig kan stoppen en werken. (eis)
E6 De locatie van een inzamelvoorziening dient bereikbaar te zijn voor het inzamelvoertuig. (eis)
R2 De inzamelvoorziening bevindt zich bij een gebouw met woonfunctie niet bij een deur, of een raam, of een balkon op de eerste verdieping. (richtlijn)
R5 De inzamelvoorziening is zodanig gesitueerd dat voetgangers en mindervaliden zoveel mogelijk ongehinderd gebruik kunnen maken van looproutes op het trottoir. (richtlijn)
SRV1 Als richtlijn heeft een inzamelvoorziening voor restafval een loopafstand van maximaal 150 meter. (richtlijn)
SRV2 Als richtlijn heeft een inzamelvoorziening voor glas, papier en gft een loopafstand van maximaal 150 meter. (richtlijn)
SRV3 Als richtlijn heeft een inzamelvoorziening voor textiel een loopafstand van maximaal 300 meter. (richtlijn)
SRV4 Containers worden bij voorkeur bij elkaar geplaatst. (richtlijn)
SRV6 De locatie is zodanig gesitueerd dat zo min mogelijk kabels en/of leidingen moeten worden verlegd. (richtlijn)
R10 De inzamelvoorziening ligt niet aan een drukke doorgaande weg. (richtlijn)
R11 Er worden geen locaties aangewezen op hoeken van drukke verkeerskruisingen, dat wil zeggen kruisingen van hoofdnetten auto/OV. (richtlijn)

Toepassing

E4 De inzamelvoorziening is zodanig gesitueerd dat het inzamelvoertuig daar veilig kan komen en zonder extra verkeersmaatregelen ook veilig kan stoppen en werken. (eis) De aangewezen locatie ligt niet aan een hoofd- en plusnet auto en OV, en het kruispunt is voldoende overzichtelijk. Het legen van de afvalcontainers wekelijks slechts van korte duur, waardoor de verkeershinder beperkt blijft. Het college mocht er redelijkerwijs vanuit gaan dat de verkeersveiligheid niet in het gedrang komt.
E6 De locatie van een inzamelvoorziening dient bereikbaar te zijn voor het inzamelvoertuig. (eis) De inzamelvoertuigen kunnen de aangewezen locatie bereiken zonder extra verkeersmaatregelen. Dit is in lijn met de eisen van de locatiecriteria.
R2 De inzamelvoorziening bevindt zich bij een gebouw met woonfunctie niet bij een deur, of een raam, of een balkon op de eerste verdieping. (richtlijn) De aangewezen locatie bevindt zich op ongeveer 15 m van het terras en 20 m tot de dichtstbijzijnde gevel van het appartementencomplex, waardoor deze niet direct bij een deur, raam of balkon op de eerste verdieping is gesitueerd.
R5 De inzamelvoorziening is zodanig gesitueerd dat voetgangers en mindervaliden zoveel mogelijk ongehinderd gebruik kunnen maken van looproutes op het trottoir. (richtlijn) De afvalcontainers worden langs de rand van de stoep geplaatst, richting de parkeerplaatsen, waardoor er voldoende ruimte blijft voor voetgangers en mindervaliden.
R10 De inzamelvoorziening ligt niet aan een drukke doorgaande weg. (richtlijn) De aangewezen locatie ligt niet aan een drukke doorgaande weg zoals bedoeld in de locatiecriteria, wat betekent dat de locatie voldoet aan deze richtlijn.
R11 Er worden geen locaties aangewezen op hoeken van drukke verkeerskruisingen, dat wil zeggen kruisingen van hoofdnetten auto/OV. (richtlijn) De aangewezen locatie bevindt zich niet op een hoek van een drukke verkeerskruising, wat impliceert dat de locatie voldoet aan deze richtlijn.

Conclusie

Het beroep van de VvE is ongegrond verklaard. De aangewezen locatie ter hoogte van de Zuidelijke Wandelweg 43 is geschikt bevonden voor de plaatsing van de afvalcontainers, aangezien deze locatie voldoet aan de relevante locatiecriteria en er geen locatiespecifieke of andere bijzondere omstandigheden zijn die aan de aanwijzing van de locatie in de weg staan. Het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Tijdlijn

09-11-2022 Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam wijst de locatie ter hoogte van de Zuidelijke Wandelweg 43 aan voor het plaatsen van diverse afvalcontainers, waaronder drie ondergrondse restafvalcontainers en containers voor oud papier, karton, glas, textiel en gft.
09-11-2022 De Vereniging van eigenaars appartementencomplex RIV// Gebouw H2 stelt beroep in tegen het besluit van het college, omdat zij het niet eens zijn met de plaatsing van de afvalcontainers op de aangewezen locatie.
Onbekend Het college dient een verweerschrift in als reactie op het beroep van de VvE.
Onbekend De VvE dient een nader stuk in ter ondersteuning van hun beroep.
08-11-2023 De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State behandelt de zaak ter zitting. De VvE wordt vertegenwoordigd door hun gemachtigde, en het college wordt vertegenwoordigd door R.A. Zuijderduijn en mr. H. Verhaar.
13-12-2023 De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep van de VvE ongegrond en oordeelt dat de aangewezen locatie geschikt is voor de plaatsing van de afvalcontainers. Het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.