Een impliciete omgevingsvergunning kan niet worden aangenomen zonder expliciet besluit.

Raad van State · 4 december 2023 · Mondelinge uitspraak · Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Bij besluit van 30 oktober 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Ermelo geweigerd om aan Lisuda een omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren van vier parkeerplaatsen op de groenstrook bij het perceel Julianalaan 123 in Ermelo. Lisuda heeft beroep ingesteld tegen dit besluit.

Rechtsvraag

Heeft Lisuda Vastgoed B.V. al impliciet een omgevingsvergunning voor het realiseren van zes parkeerplaatsen op de groenstrook bij het perceel Julianalaan 123 in Ermelo?

Regel

  • Artikel 8:67, Algemene wet bestuursrecht (proces-verbaal van mondelinge uitspraak)
  • Bestemmingsplan 'Groen' (regels omtrent gebruik van gronden met een groene bestemming)
  • Jurisprudentie: ECLI:NL:RVS:2023:3280 (geen impliciete omgevingsvergunning voor parkeerplaatsen op groenbestemde gronden)

Toepassing

  • Artikel 8:67, Algemene wet bestuursrecht (proces-verbaal van mondelinge uitspraak) De mondelinge uitspraak is gedaan volgens artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht, wat betekent dat de uitspraak direct na de zitting is gedaan en mondeling is medegedeeld aan partijen. Dit is van toepassing omdat de uitspraak op dezelfde dag openbaar is gemaakt.
  • Bestemmingsplan 'Groen' (regels omtrent gebruik van gronden met een groene bestemming) De Afdeling heeft overwogen dat de gronden waarop Lisuda de parkeerplaatsen wil realiseren, de bestemming 'Groen' hebben. Volgens de regels van het bestemmingsplan is het realiseren van parkeerplaatsen niet toegestaan op gronden met deze bestemming zonder expliciete omgevingsvergunning.
  • Jurisprudentie: ECLI:NL:RVS:2023:3280 (geen impliciete omgevingsvergunning voor parkeerplaatsen op groenbestemde gronden) In een eerdere uitspraak heeft de voorzieningenrechter geoordeeld dat er geen impliciete vergunning is voor het realiseren van parkeerplaatsen op gronden met de bestemming 'Groen'. De Afdeling volgt dit oordeel en ziet geen reden om hiervan af te wijken in de huidige zaak.

Conclusie

Lisuda Vastgoed B.V. heeft geen impliciete omgevingsvergunning voor het realiseren van zes parkeerplaatsen op de groenstrook. Het hoger beroep is ongegrond en de aangevallen uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd. Het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Partijen en standpunten

  • Eiser: Lisuda Vastgoed B.V.
  • Gedaagde: College van burgemeester en wethouders van Ermelo

Lisuda stelt dat zij al impliciet een omgevingsvergunning heeft voor zes parkeerplaatsen op de groenstrook.

Het college heeft geweigerd de omgevingsvergunning te verlenen en stelt dat er geen impliciete vergunning bestaat.

Wetsartikelen

Tijdlijn

  1. 30-10-2020 Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo heeft geweigerd een omgevingsvergunning te verlenen aan Lisuda Vastgoed B.V. voor het realiseren van vier parkeerplaatsen op de groenstrook bij het perceel Julianalaan 123 in Ermelo.
  2. 25-01-2023 De rechtbank Gelderland heeft het beroep van Lisuda tegen de weigering van de omgevingsvergunning ongegrond verklaard.
  3. Onbekend na 25-01-2023 Lisuda heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 25 januari 2023.
  4. 29-08-2023 De voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak heeft in een mondelinge uitspraak overwogen dat Lisuda geen impliciete omgevingsvergunning heeft voor zes parkeerplaatsen op de gronden met de bestemming 'Groen'.
  5. 04-12-2023 Tijdens een openbare zitting heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak het hoger beroep van Lisuda ongegrond verklaard. De uitspraak van de rechtbank Gelderland van 25 januari 2023 werd bevestigd, en het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.