Onvoldoende gegevensaanlevering leidt tot afwijzing bijstandsaanvraag wegens onvaststelbaarheid recht op bijstand.

Rechtsvraag

De rechtsvraag is of het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg terecht de aanvraag van verzoekers voor een bijstandsuitkering heeft afgewezen vanwege het niet kunnen vaststellen van het recht op bijstand door het ontbreken van voldoende gegevens.

Regel

• art. 11 lid 1, Participatiewet (recht op bijstand voor Nederlanders zonder middelen om in noodzakelijke kosten te voorzien)
• art. 17 lid 1, Participatiewet (plicht om feiten en omstandigheden te melden die van invloed kunnen zijn op het recht op bijstand)
• art. 8:86, Algemene wet bestuursrecht (Awb) (bevoegdheid voorzieningenrechter om uitspraak te doen op zowel voorlopige voorziening als beroep)

Toepassing

• art. 11 lid 1, Participatiewet (recht op bijstand voor Nederlanders zonder middelen om in noodzakelijke kosten te voorzien) Verzoekers hebben sinds medio 2018 geen inkomen en stellen dat hun zoon hen niet langer kan onderhouden. Echter, de voorzieningenrechter oordeelt dat verzoekers onvoldoende gegevens hebben verstrekt om hun recht op bijstand vast te stellen. Er is geen volledige duidelijkheid over hun financiële situatie, met name over ontvangen bedragen en financiële ondersteuning door hun zoon. Hierdoor kan het recht op bijstand niet worden vastgesteld.
• art. 17 lid 1, Participatiewet (plicht om feiten en omstandigheden te melden die van invloed kunnen zijn op het recht op bijstand) Verzoekers hebben nagelaten inzicht te geven in de aard, omvang en frequentie van de financiële ondersteuning door hun zoon. Ook zijn er onduidelijkheden over de herkomst en besteding van ontvangen bedragen. Verzoekers hebben geen afdoende verklaring gegeven voor kasstortingen en transacties met betrekking tot hun bedrijven. Het college heeft terecht gesteld dat verzoekers niet aan hun inlichtingenverplichting hebben voldaan.
• art. 8:86, Algemene wet bestuursrecht (Awb) (bevoegdheid voorzieningenrechter om uitspraak te doen op zowel voorlopige voorziening als beroep) De voorzieningenrechter oordeelt dat nader onderzoek niet kan bijdragen aan de beoordeling van de hoofdzaak en doet daarom uitspraak op zowel het verzoek om voorlopige voorziening als het beroep. Partijen hebben hiermee ingestemd.

Conclusie

De voorzieningenrechter concludeert dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg terecht de aanvraag van verzoekers voor een bijstandsuitkering heeft afgewezen. Verzoekers hebben onvoldoende gegevens verstrekt om het recht op bijstand vast te kunnen stellen. Het beroep wordt ongegrond verklaard en het verzoek om een voorlopige voorziening wordt afgewezen.

Wetsartikelen

• art. 8:86 Awb

Tijdlijn

1. 27-05-2020 Verzoekers hebben een bijstandsuitkering aangevraagd bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg.
2. 29-05-2020 Het college heeft verzoekers gevraagd om voor 12 juni 2020 diverse nader genoemde stukken aan te leveren ter aanvulling van hun aanvraag.
3. 11-06-2020 Het college heeft verzoekers opnieuw de gelegenheid gegeven om voor 24 juni 2020 de aanvraag aan te vullen met ontbrekende stukken.
4. 29-06-2020 Het college heeft besloten de aanvraag van verzoekers niet in behandeling te nemen vanwege het ontbreken van gevraagde stukken.
5. 03-08-2020 Verzoekers hebben bezwaar gemaakt tegen het besluit van 29 juni 2020.
6. 31-08-2020 Verzoekers hebben hun bezwaargronden aangevuld en extra stukken ingediend.
7. 11-09-2020 Er heeft een telefonische hoorzitting plaatsgevonden in het kader van het bezwaar.
8. 17-09-2020 Het college heeft het bezwaar ongegrond verklaard en het besluit om de aanvraag niet in behandeling te nemen gehandhaafd.
9. 27-01-2021 Het college heeft verzoekers gevraagd om voor 10 februari 2021 nog enkele nader genoemde stukken in te leveren.
10. 01-02-2021 Er heeft opnieuw een telefonische hoorzitting plaatsgevonden.
11. 04-03-2021 Het college heeft het bezwaar van verzoekers ongegrond verklaard, met wijziging van de grondslag en motivering.
12. 18-05-2021 De voorzieningenrechter heeft het beroep ongegrond verklaard en het verzoek om voorlopige voorziening afgewezen.