NS Stations is aanbestedende dienst; geen rechtsverwerking zonder duidelijke aanbestedingscontext.
Art. 81 lid 1 RO. Aanbestedingsrecht. Europees recht. Kwalificatie als aanbestedende dienst in de zin van Aanbestedingswet 2012.
Partijen en standpunten
- Eiser: Exterion Media (Netherlands) B.V.
Wetsartikelen
- art. 106 lid 2 VWEU
Tijdlijn
- 01-01-1998 Rechtsvoorgangster NS Poort sluit met rechtsvoorgangster Exterion een concessieovereenkomst voor de exploitatie van traditionele en kleine digitale reclamedragers op stations en in stationsgebouwen.
- 01-01-2008 JCDecaux maakt vanaf dit jaar herhaaldelijk aan NS Poort en later NS Stations kenbaar dat zij belangstelling heeft om mee te dingen naar contracten voor het exploiteren van reclameobjecten op stations.
- 10-09-2010 JCDecaux informeert bij NS Stations naar ontwikkelingen rond het reclamecontract.
- 13-09-2010 NS Poort antwoordt per e-mail dat er nog geen ontwikkelingen zijn, maar dat JCDecaux wel op de shortlist staat.
- 30-05-2011 NS Stations schrijft aan JCDecaux dat de bestaande overeenkomst met de huidige exploitant niet is verlengd en geen nieuwe overeenkomst is gesloten, maar dat wel onderhandelingen lopen en dat zij op korte termijn een overeenkomst wil ondertekenen; volgens NS Stations is geen sprake van een aanbestedingsplichtige opdracht.
- 06-06-2011 Tijdens een bespreking laat JCDecaux weten graag reclamedragers op de stations van NS Poort te willen exploiteren.
- 07-06-2011 JCDecaux kondigt per brief aan rechtsmaatregelen te zullen nemen om de volgens haar onrechtmatige onderhandse gunning van de reclameconcessie tegen te houden of aan te vechten.
- 30-06-2011 Na een nieuwe bespreking ziet JCDecaux af van de aangekondigde rechtsmaatregelen.
- 00-00-0000 [07-2011] Partijen corresponderen opnieuw; aan de zijde van JCDecaux zijn daarbij directieleden van het moederbedrijf betrokken.
- 25-10-2011 Er vindt opnieuw een bespreking plaats tussen partijen over de reclameconcessie en mogelijke samenwerking.
- 30-11-2011 NS Poort schrijft aan JCDecaux dat is afgesproken nog een afspraak te plannen om samenwerkingsmogelijkheden voor de toekomst te verkennen en dat een verkennende meeting gewenst is.
- 02-12-2011 NS Poort sluit met Exterion een nieuwe concessieovereenkomst voor de exploitatie van reclame op stations, met een looptijd tot 1 januari 2028.